近日，湖南三方環境科技有限公司首席運營官、湖南三方環境法律事務所高級顧問劉劍、法務部部長彭暢受邀為常德市生態環境局開展《湖南省生態環境保護行政處罰裁量權基準規定（2021版）》（以下簡稱《基準規定》）和《行政處罰法》專題培訓。此次培訓設主會場和分會場，共420名執法人員參加培訓。常德市生態環境局黨組成員、總工程師許平主持會議。

許平表示，為進一步提高執法能力和水平，準確應用好生態環境保護方面的法律法規，確保各單位在執法辦案中準確理解、規范適應，全面掌握生態環境保護行政處罰裁量權基準，更好的行使行政處罰裁量權，掌握多因素裁量方法，特舉辦此次培訓會議。下一步，執法人員要加強學習，將《基準規定》和《行政處罰法》融入到日常執法工作中去，切實增強企業和人民群眾的法治獲得感。

培訓會上，劉劍就《基準規定》修訂出臺的過程，包括如何體現依法行政的指導原則、保護行政相對人合法權益的為民理念、樹立營造公平營商環境的政策導向，以及情形適用、條文理解、裁量表選擇等方面進行了詳細解讀，并結合執法實踐相關案例就未驗先投、無證排污、違反水氣土污染防治管理制度等違法行為的具體裁量情節、處罰金額計算方法等內容進行了重點授課。

彭暢就新修訂的行政處罰法結合生態環境執法，重點講述了生態環境系統垂改后“誰來罰、怎么罰”等實體和程序問題，并結合新修訂的裁量權基準，通過實際案例就辦案過程中對于法制審核、行政機關負責人集體討論程序等進行展開講解。

參訓人員表示，此次集中培訓是一次很好的法治“充電”，授課老師課程設置精細、安排緊湊，講得很系統、很深入、很全面，不僅有理論高度，還有接地氣的案例講解，對于提升一線執法人員的理論水平，進一步規范環境執法行為，提高辦案質量具有重要的指導意義。